Rugpjūčio 8 d. "Foreign Affairs" paskelbė S.Tsikhanouskajos straipsnį
SVIATLANA TSIKHANOUSKAYA yra Baltarusijos opozicijos lyderė ir Jungtinio pereinamojo kabineto vadovė.
Baltarusija, įsikūrusi tarp Europos Sąjungos, Ukrainos ir Rusijos, ilgą laiką buvo nepastebima ir nuvertinta išorės stebėtojų, kurie dažnai ją laikė vos daugiau nei Rusijos priedanga. Šis požiūris daugiausia kyla iš šalies diktatoriaus Aleksandro Lukašenkos įtakos. Nuo 1994 m. jis pavertė Baltarusiją represine valstybe, kurią žymi suklastoti rinkimai, sistemingas smurtas ir vis gilėjantis priklausomumas nuo Maskvos ir Pekino.
Tačiau prieš penkerius metus baltarusiai aiškiai parodė, kad jie nenori gyventi karingoje autokratijoje, izoliuotoje nuo likusios Europos ir pasaulio. 2020 m. aš dalyvavau Baltarusijos prezidento rinkimuose, siekdamas sutrukdyti Lukašenkai laimėti šeštąją kadenciją. Nemanau, kad galėjau laimėti – Lukašenka suklastojo visus ankstesnius rinkimus. Tačiau mano žinia – išlaisvinti šalies politinius kalinius, nutraukti represijas, surengti tikrus rinkimus ir atkurti teisinę valstybę – palietė jautrią stygą. Nepriklausomų stebėtojų duomenimis, baltarusiai mane rėmė didžiąja balsų dauguma. Kai Lukašenka vis tiek paskelbė save nugalėtoju, šalyje kilo didžiausias taikus sukilimas jos šiuolaikinėje istorijoje. Iki 1,5 milijono žmonių užplūdo Baltarusijos miestų gatves, reikalaudami pokyčių.
Aš neketinau įsitraukti į politiką. Buvau anglų kalbos mokytoja, o vėliau – visą laiką namuose praleidžianti mama, kuri visą dėmesį skyrė savo klausos negalią turinčiam sūnui. Politikoje aktyvus buvo mano vyras Siarhei Tsikhanouski – verslininkas, kurio tinklaraštyje buvo atskleidžiami kasdieniniai pažeminimai, su kuriais susiduria diktatūros sąlygomis gyvenantys žmonės. Jo žodžiai įkvėpė tūkstančius žmonių. Kai 2020 m. gegužę jis paskelbė apie savo kandidatūrą, režimas jį suėmė po kelių dienų. Aš nusprendžiau kandidatuoti jo vietoje – ne iš ambicijų, bet iš meilės.
Reakcija į protestus buvo žiauri. Norėdamas išvalyti gatves, režimas vykdė masinius areštus, plačiai taikė kankinimus ir apskritai terorizavo gyventojus. Jis sulaikė dešimtis tūkstančių žmonių ir sumušė dar šimtus. Aš, kaip ir daugelis kitų, buvau priversta išeiti į tremtį. Vis dėlto sukilimas sukrėtė režimą iki pat jo šerdies. Demonstracijos galbūt būtų buvusios sėkmingos, jei ne Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas. Ruošdamasis 2022 m. vasario mėn. invazijai į Ukrainą, Putinas reikėjo Baltarusijos kaip atsparos taško. Todėl jis parėmė Lukašenką, atsiųsdamas saugumo patarėjus ir kitus agentus, suteikdamas finansinę pagalbą ir parodydamas pasirengimą intensyviau įsikišti – išgelbėdamas Lukašenkos valdžią mainais už paklusnumą ir Baltarusijos pavergimą. Šiandien mano šalis tebėra de facto okupuota Rusijos. Devyni milijonai žmonių yra laikomi įkaitais režimo, kuris atsiskaito ne jiems, o Kremliui.
Nors Lukašenka sugebėjo sustabdyti protestus, baltarusiai vis dar trokšta laisvės. Veikdami už šalies ribų, mano kolegos ir aš dirbame, kad išlaisvintume savo tėvynę. Mes įkūrėme vyriausybę tremtyje, kurią sudaro baltarusių aktyvistai ir režimo perbėgėliai, pasirengę imtis šalies atstatymo. Mes oficialiai užmezgėme ryšius su Amerikos ir Europos pareigūnais. Daugelis šalių dabar mane laiko teisėtu Baltarusijos vadovu. Mes netgi užmezgėme ryšius su režimo vidaus veikėjais, kurie yra pasirengę pokyčiams.
Kitaip tariant, pasipriešinimo dvasia išlieka. Kartu su ja išlieka ir Baltarusijos demokratijos galimybė.
PASIRENGĘ
Baltarusija yra Europos šalis. Ji turi savo kalbą, istoriją ir tapatybę. Ji turi ilgą demokratinių siekių ir paramos savo vakariniams kaimynams tradiciją. Nepaisant cenzūros ir represijų, apklausos nuosekliai rodo, kad baltarusiai priešinasi Rusijos karui Ukrainoje, atmeta tironiją ir remia demokratiją. Tik keturi procentai palaiko suvienijimą su Rusija. Daugiau nei 60 procentų priešinasi Putino sprendimui dislokuoti branduolinius ginklus Baltarusijos teritorijoje.
Šie skaičiai nėra anomalijos. Jie liudija gilų nepriklausomybės ir proeuropietišką orientavimąsi, kurio režimas negali išnaikinti. Dėl to Putinui tapo sudėtinga daryti tai, ką jis nori Baltarusijoje, nepaisant jo ir Lukašenkos tironijos. Pavyzdžiui, Putinui nepavyko įtraukti Baltarusijos kariuomenės į savo karą. Iš tiesų, Baltarusijos geležinkelio darbuotojai sabotuoja Rusijos karinę logistiką nuo pat invazijos pradžios. Daugelis baltarusių net prisijungė prie Ukrainos gynybos, suformuodami Kalinouski pulką – didžiausią užsienio savanorių dalinį Ukrainos armijoje.
Dėl represijų pasipriešinimas Lukašenkai persikėlė į pogrindį ir už šalies ribų. Tačiau net ir tremtyje Baltarusijos opozicija sukūrė retą dalyką: vieningą, patikimą ir pasirengusią alternatyvą diktatūrai. Mes įkūrėme Jungtinį pereinamojo laikotarpio kabinetą ir Koordinavimo tarybą, kurių atstovai renkami naudojant skaitmenines priemones. Šios institucijos atstovauja demokratinei Baltarusijos žmonių valiai ir teikia praktinę pagalbą tiems, kurie vis dar yra Baltarusijoje, ir daugiau nei pusei milijono baltarusių, dabar gyvenančių tremtyje. Jos veikia kaip veiksminga valdymo struktūra – vyriausybė, laukiantis savo laiko.
Istorija rodo, kad diktatūros dažnai žlunga netikėtai.
Be šio kabineto ir tarybos, mūsų judėjimas apima pilietinės visuomenės organizacijų, diasporos grupių, nepriklausomų žiniasklaidos priemonių, švietimo ir teisinių paslaugų bei humanitarinės pagalbos teikėjų, kurie padeda represuojamiems asmenims ir jų šeimoms, tinklą. Mes bendradarbiaujame su religinėmis grupėmis, mažosiomis įmonėmis ir profesinėmis sąjungomis, kad išlaikytume socialinę solidarumą, gintume darbuotojų teises ir išsaugotume baltarusių tapatybę bei pilietinį gyvenimą, nepaisant diktatūros. Nepaisant spaudos apribojimų, mūsų žiniasklaidos platformos ir toliau pasiekia milijonus žmonių Baltarusijoje.
Mūsų judėjimas vykdo savo pažadus. Įkvėpti 1940-aisiais susikūrusios Estijos vyriausybės tremtyje, kuri priešinosi sovietinei okupacijai, žingsnio, mes įvedėme naują baltarusių pasą tremtiniams ir parengėme naują konstituciją. Mes oficialiai įformino bendradarbiavimą su Europos Sąjunga ir Europos Taryba. Be to, mes vedame strateginį dialogą su JAV Valstybės departamentu, siekdami padidinti spaudimą režimui, paremti mūsų judėjimą už laisvę ir užtikrinti, kad Baltarusija liktų tarptautinėje darbotvarkėje ir būtų aptariama diskusijose apie Europos saugumo architektūrą. Šie žingsniai padės užtikrinti, kad, kai Baltarusijoje atsiras nauja politinė galimybė, mes galėsime greitai imtis veiksmų ir nukreipti šalį demokratijos link.
Šiuo metu tokia galimybė gali atrodyti mažai tikėtina. Tačiau istorija rodo, kad diktatūros dažnai žlunga netikėtai – jas sukelia vidiniai ar išoriniai sukrėtimai. Pavyzdžiui, Lukašenka sensta, o režimo aukščiausiuose sluoksniuose jau prasidėjo diskusijos apie neišvengiamą valdžios perėjimą. Deja, jų nelaimei, jo sukurta sistema yra visiškai sutelkta į jį patį ir neturi jokio teisėto ar stabilaus įpėdinystės mechanizmo. Skirtingai nuo kai kurių autokratų, Lukašenka taip pat neturi tinkamo įpėdinio. Tai daro jo sistemą trapią. Mes dirbame, kad valdžios vakuumo atveju Baltarusija atitektų mums, o ne Putinui.
Giname tai, kas liko iš Baltarusijos nepriklausomybės.
Norėdami tai padaryti, jau siunčiame aiškią žinią režimo elitui: yra galimybė derėtis dėl taikaus perėjimo. Siūlome surengti apskritojo stalo dialogą tarp demokratinių jėgų atstovų ir tų režimo atstovų, kurie yra pasirengę kalbėti apie pokyčius. Tokio apskritojo stalo tikslas – pasiekti nacionalinį susitaikymą ir užbaigti politinę krizę taikaus, derybų būdu pasiekto perėjimo pagalba. Šis modelis yra įkvėptas 1989 m. Lenkijoje vykusio apvalaus stalo susitikimo tarp tuometinės šalies opozicijos judėjimo „Solidarumas“ ir valdžios institucijų, kurias susilpnino silpna Maskva ir JAV bei Europos sankcijos. Susitikimas baigėsi „Solidarumo“ perėmimu valdžios.
Baltarusijos režimas, kaip ir tuometinis Lenkijos režimas, yra kur kas mažiau monolitinis, nei atrodo. Ministerijose, saugumo tarnybose ir net valstybinėje žiniasklaidoje yra nusivylusių pareigūnų. Kai kurie iš jų jau perduoda mums vertingos informacijos, įskaitant informaciją apie tai, kaip Minskas išvengia sankcijų. Šie vidiniai informatoriai gali būti labai svarbūs, kai atsivers galimybė pokyčiams. Todėl mes su jais palaikome tylius, bet aktyvius ryšius. Jie žino, kad pokyčiai yra neišvengiami ir kad jų pačių ateitis priklauso nuo to, ar jie prisidės prie jų. Iš tiesų, mūsų užduotis yra plėsti šiuos ryšius, tuo pačiu išlaikant baltarusių paramą ir proeuropietiškas nuotaikas. Mes stengiamės užkirsti kelią Rusijos propagandai, kuri nuodija Baltarusijos visuomenę.
Taip pat giname tai, kas liko iš Baltarusijos nepriklausomybės. Dešimtmečius Lukašenka bandė žaisti Europą ir Rusiją viena prieš kitą, bet šiandien jis yra visiškai priklausomas nuo pastarosios. Kol jis liks valdžioje, Minskas tik dar labiau priartės prie Maskvos, iki tokio taško, kad Baltarusija taps vos daugiau nei Rusijos karine baze.
SPAUDIMO GALIA
Atsižvelgiant į režimo didelę priklausomybę nuo Kremliaus, demokratinė Baltarusija yra ne tik baltarusių, bet ir Jungtinių Valstijų bei Europos Sąjungos interesas. Jei Baltarusija bus laisva, Rusija nebeturės tokio paties karinio pranašumo Europoje, o tai sumažins spaudimą NATO rytiniam flangui ir sumažins bloko gynybos išlaidas. Iš tiesų, laisva Baltarusija galėtų tapti regioninio stabilumo šaltiniu ir tikru saugumo partneriu Ukrainai. Demokratinė Baltarusija prisidėtų prie skaitmeninių inovacijų (šalis turi aukščiausio lygio IT sektorių), remtų energijos diversifikaciją ir palengvintų prekybą. Skirtingai nei Lukašenka, ji prisidėtų prie sienų saugumo, o ne ginkluotų migraciją, siekdama sukelti nestabilumą Europoje.
Norime aiškiai pasakyti, kad mes neprašome pašalinių šalių pakeisti mūsų šalį už mus. Tai yra mūsų darbas, mūsų misija ir mūsų atsakomybė. Tačiau mes prašome pagalbos, kad šis pokytis taptų įmanomas.
Jungtinės Valstijos ir Europos Sąjunga jau ėmėsi daugelio svarbių ir naudingų veiksmų. Po to, kai 2020 m. buvo suklastoti Baltarusijos rinkimai, jos parengė trijų krypčių strategiją Baltarusijos žmonėms remti: silpninti Lukašenkos režimą, remti laisvės ir proeuropietiškus siekius bei padėti galutiniam perėjimui. Šiuo tikslu abi šalys režimui taikė sankcijas. Lietuva ir Lenkija suteikė prieglobstį šimtams tūkstančių baltarusių, o Vašingtonas ir ES teikė paramą nepriklausomai Baltarusijos žiniasklaidai, aktyvistams ir projektams, kuriais siekiama išsaugoti nacionalinę tapatybę. ES netgi pažadėjo skirti daugiau nei 3 mlrd. JAV dolerių Baltarusijos demokratiniam perėjimui paremti, kai tik jis prasidės – tai galingas signalas, kad Baltarusija priklauso Europai. Jos ir toliau brėžia ribą tarp Baltarusijos žmonių ir režimo, net ir po to, kai pastarasis padėjo Maskvai veržtis į Kijevą. Šis skirtumas yra vienas iš pagrindinių mūsų judėjimo pasiekimų.
Šis požiūris turi būti tęsiamas. Kartais girdžiu analitikų raginimus grįžti prie bendradarbiavimo su Lukašenka kaip priemonės izoliuoti Kremlių, tarsi šiuos du dalykus būtų galima atskirti. Vietoj to Jungtinės Valstijos ir Europa turi padvigubinti paramą Baltarusijos žmonėms, teikdamos techninę pagalbą Baltarusijos pilietinei visuomenei, nepriklausomai žiniasklaidai, žmogaus teisių aktyvistams, kultūros organizacijoms, skaitmeninio saugumo priemonėms ir diasporos tinklams. Jie yra pasipriešinimo deguonis. Ši parama turi būti teikiama ir tremtiniams bei mūsų institucijoms. Rusija skiria šimtus milijonų dolerių Lukošenkos režimo palaikymui. Jungtinės Valstijos ir Europa turi užtikrinti, kad galėtume toliau kurti stiprią, atsparią alternatyvą.
Kai kurie JAV ir ES analitikai gali abejoti, ar režimo pasikeitimas yra įmanomas, kai Rusija yra taip pasiryžusi išlaikyti Lukašenką. Morališkai Baltarusijos ateitis nėra Maskvos sprendimas, bet realybėje daug kas priklausys nuo Rusijos stiprybės bet kokios krizės metu ir nuo jos karo su Ukraina baigties. Jei Rusija bus silpna ir suvaržyta, Baltarusija turės šansą. Dėl šios priežasties JAV ir ES pareigūnai negali ignoruoti Baltarusijos, kai pradeda diskutuoti apie ugnies nutraukimą, Ukrainą ir ilgalaikę taiką regione. Kitos valstybės turi užtikrinti, kad Maskva nesikištų, kai Baltarusijoje prasidės pokyčiai, ir kad Baltarusija netaptų paguodos prizu nugalėtam Putinui.
Tuo tarpu Vašingtonas ir ES gali sugriežtinti sankcijas Minskui. Pavyzdžiui, jie galėtų taikyti daugiau antrinių sankcijų ir apriboti krovinių prekybą per ES ir Baltarusijos sieną, kuri yra vienas iš pagrindinių režimo pajamų šaltinių. Netgi grasinimas imtis tokių veiksmų galėtų turėti įtakos pinigų trūkumą patiriančiai Baltarusijos vyriausybei. Turime padidinti Minsko išlaidas už kiekvieną represijų aktą ir kiekvieną jo padarytą nusikaltimą. Todėl taip pat raginame kitas šalis paremti Lietuvos iniciatyvą Tarptautiniame baudžiamajame teisme ir Tarptautiniame Teisingumo Teisme, kad režimas būtų patrauktas atsakomybėn už savo nusikaltimus. Suprantame, kad Lukašenkos režimo pabaiga gali pareikalauti tam tikro susitarimo: jei Lukašenka savanoriškai atsistatydintų ir sutiktų surengti laisvus ir sąžiningus rinkimus tarptautinės priežiūros sąlygomis, kitos valstybės galėtų apsvarstyti galimybę jam ir jo šeimai suteikti asmenines saugumo garantijas. Iš tiesų, mes tai pasiūlėme 2020 m. Tačiau apskritai, norint užbaigti režimo nebaudžiamumą, jo vykdytojai turi būti patraukti atsakomybėn.
SANDORIŲ MENAS
Deja, per pastaruosius penkerius metus dažnai jaučiau, kad tarptautinės organizacijos, tokios kaip Jungtinės Tautos ir Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija, sunkiai sugeba reikšmingai reaguoti į krizes, panašias į tą, kuri įvyko Baltarusijoje. Per dažnai jų veiksmai apsiriboja pasmerkimo žodžiais. Jiems trūksta priemonių ar politinės valios, arba jie yra paralyžiuoti taisyklėmis, reikalaujančiomis konsensuso, ir autoritarinių narių trukdžiais.
Tačiau atskiri pasaulio lyderiai yra visai kitokia istorija. Susitikęs su prezidentais ir ministrais pirmininkais – G-7, JT Generalinėje Asamblėjoje ir kitose pasaulinėse platformose – supratau, kaip svarbi yra asmeninė iniciatyva. Mačiau drąsią lyderystę Baltarusijos klausimu iš tokių lyderių kaip Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen, Europos Komisijos pirmininko pavaduotoja Kaja Kallas, NATO generalinis sekretorius Mark Rutte, Europos Parlamento pirmininkė Roberta Metsola, Italijos ministrė pirmininkė Giorgia Meloni ir Lenkijos ministras pirmininkas Donald Tusk.
Galbūt svarbiausia, kad aš pati buvau liudininkas tokio JAV prezidento Donaldo Trumpo lyderystės. Būtent jo pirmojo kadencijos metu Jungtinės Valstijos ėmėsi ryžtingų veiksmų prieš Lukašenką – veiksmų, kurie didžiąja dalimi nulėmė transatlantinį požiūrį į Baltarusiją. Vašingtonas buvo viena iš pirmųjų vyriausybių, sureagavusių į jo žiaurų 2020 m. susidorojimą, ir įvedė sankcijas jo režimui. Trumpas paskyrė Julie Fisher ambasadore Baltarusijoje. Režimas jai neleido įvažiuoti į šalį, bet vėliau ji puikiai dirbo JAV specialiąja pasiuntine Baltarusijoje iki 2022 m., o dabar dirba JAV laikina reikalų patikėtine Kijeve.
Baltarusija yra Europos istorijos dalis.
Trumpas tęsė šią sėkmingą veiklą ir per savo antrąją kadenciją. Pensininkas generolas Keithas Kellogg, prezidento pasiuntinys Ukrainoje, užtikrino kelių Baltarusijos politinių kalinių, tarp jų ir JAV piliečių bei mano vyro Siarhejus, kuris penkerius metus praleido vienutėje, išlaisvinimą. Aš būsiu amžinai dėkinga Trumpui ir jo komandai už šį proveržį. Tai buvo ne tik humanitarinė misija, bet ir aiškus Amerikos įtakos pademonstravimas. Lukašenka bijo Trumpo nenuspėjamumo, todėl nusprendė paleisti Siarhei, o ne rizikuoti griežtesnėmis sankcijomis ar kitokiu eskalavimu, kuris galėtų kelti pavojų jo valdžiai. Jis negavo nieko mainais iš Vašingtono. Šiandien raginame Trumpą eiti dar toliau ir pasinaudoti ta pačia įtaka, kad paskatintų likusių 1150 politinių kalinių paleidimą. Tai galėtų būti pradžia deeskalavimui tarp Baltarusijos režimo ir demokratinių jėgų. Jei jo pastangos bus sėkmingos, Trumpas galėtų pasiekti didžiausią humanitarinę pergalę Baltarusijoje šiuolaikinėje istorijoje.
Trumpas neturi bijoti gilesnio įsitraukimo pasekmių. Skirtingai nuo daugelio pasaulinių krizių, Baltarusija nėra įklimpusi į pilietinį karą, etninius konfliktus ar ideologinius nesutarimus. Ji yra dešimtmečius trunkantis impasas, kurio šaknys glūdi vieno žmogaus negailestingoje valdžioje. Trumpui tai yra mažai kainuojanti, bet didelį poveikį turinti galimybė. Baltarusija galėtų tapti jo užsienio politikos sėkmės istorija, kuri nusiųstų žinią kitoms įsitvirtinusioms autoritarinėms režimams, įskaitant Kubą, Iraną ir Venesuelą, kad jie nėra saugūs.
Siekiant sustiprinti ir koordinuoti šias pastangas, atėjo laikas vėl paskirti JAV specialųjį pasiuntinį Baltarusijai, kaip Kellogg buvo paskirtas Ukrainai. Šis įgaliotasis galėtų glaudžiai bendradarbiauti su Vašingtono ES partneriais ir mūsų judėjimu dėl politinių kalinių paleidimo, sankcijų politikos suderinimo ir užtikrinimo, kad Baltarusija eitų reformų keliu.
Esu įsitikinusi, kad JAV Kongresas palaikys šį požiūrį. Baltarusija tebėra viena iš nedaugelio užsienio politikos klausimų, dėl kurių vieningai sutaria visų partijų įstatymų leidėjai. Demokratai ir respublikonai, tiek Atstovų rūmuose, tiek Senate, tiki mano numatytais veiksmais. Jau rengiama atnaujinta dvipartinė Baltarusijos demokratijos akto versija, kuri istoriškai leidžia remti Baltarusijos pilietinę visuomenę, nepriklausomą žiniasklaidą ir politinius kalinius, tuo pačiu įpareigojant taikyti sankcijas režimo pareigūnams. Ji gali būti veiksmų planu.
NIEKADA NESUSTOKITE
Dažnai sakau, kad kova už laisvę nėra sprintas, o maratonas. Tačiau vis tiek reikia būti pasirengusiam bet kuriuo metu. Net ir labiausiai įsitvirtinusios diktatūros gali staiga žlugti.
Laimei, baltarusiai yra pasirengę. Jie yra taikingi, kantrūs ir atsparūs. Mes kovojame už jų orumą, teisingumą ir teisę gyventi savo šalyje, taikoje. Jie nori to, kuo jau dabar naudojasi kiekvienas amerikietis ir europietis: teisės laisvai reikšti savo nuomonę, be baimės išpažinti savo tikėjimą, rinkti savo atstovus, kurti savo ateitį ir gyventi oriai. Tai vertybės, kurios mus sieja su mūsų kaimynais vakaruose.
Tai taip pat vertybės, kurios įkvepia mane toliau kovoti, kaip ir tūkstančiai šeimų, kurios vis dar laukia savo artimųjų, ir šimtai tūkstančių baltarusių, kurie tebėra tremtyje. Režimas galbūt manė, kad paleidęs mano vyrą privers mane nutilti. Tačiau tai tik sustiprino mano ryžtą. Su Siarhei šalia manęs ir mūsų tautos jėga aš tęsiu šią kovą su dviguba energija.
Kai kurie gali sakyti, kad Baltarusija yra per maža, kad būtų svarbi. Bet mes esame Europos istorijos dalis ir sumokėjome didelę kainą, kad paskatintume bendrą žemyno laisvę. Mes nepasiduosime. Klausimas nėra, ar Baltarusijoje įvyks pokyčiai. Klausimas yra, kas bus pasiruošęs, kai jie įvyks.
https://www.foreignaffairs.com/belarus/how-resist-dictator-sviatlana-tsikhanouskaya
